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Rapport de commission d'enquête Sénat

Libre administration des collectivités : une urgence démocratique et écologique

Déposé le 08/07/2025

Olivier Henno Olivier HennoUC Sénateur — Nord Thomas Dossus Thomas DossusGEST Sénateur — Rhône

L'essentiel

Synthèse du Sénat

Confrontées depuis une dizaine d'années à des réformes de la fiscalité locale qui réduisent leur autonomie en matière de recettes, les collectivités locales peinent à exercer leurs missions et leurs responsabilités. Cette situation est d'autant plus préoccupante que les collectivités territoriales se situent en première ligne face à des défis tels que le maintien des services publics de proximité ou encore la transition écologique, pour lesquels des investissements colossaux doivent être réalisés à très court terme (rénovation énergétique des bâtiments, développement des transports en commun, gestion de l'eau et des déchets, adaptation au changement climatique...).

À l'issue de ses travaux, la commission d'enquête appelle à redonner un cadre protecteur aux collectivités territoriales pour assurer dans de bonnes conditions l'exercice des compétences qui leur ont été transférées par l'État. Cet objectif passe par une refonte complète des relations financières entre l'État et les collectivités territoriales.

Sommaire
  • Libre administration des collectivités : une urgence démocratique et écologique
    • Les informations clés Les informations clés
      • Nature
      • Structure en charge
      • PRÉSIDENT Olivier HENNORAPPORTEUR Thomas DOSSUS ESSENTIEL Voir l'essentiel (600 Koctets) NOTICE DU DOCUMENT
      • RAPPORTEUR
      • ESSENTIEL
      • NOTICE DU DOCUMENT
    • L'ESSENTIEL
      • I. DES FINANCES PUBLIQUES LOCALES QUI SUBISSENT UNE PRESSION DE MOINS EN MOINS SUPPORTABLE
      • II. REDONNER UN CADRE PROTECTEUR ET RÉTABLIR LA CONFIANCE, POUR FAIRE DE LA FRANCE, ENFIN, UNE RÉPUBLIQUE VÉRITABLEMENT DÉCENTRALISÉE
      • III. RENDRE DES CAPACITÉS D'ACTION AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET LEUR PERMETTRE D'ASSUMER LEURS RESPONSABILITÉS
    • AVANT-PROPOS
    • LISTE DES RECOMMANDATIONSDE LA COMMISSION D'ENQUÊTE
      • I. DES RÉFORMES FISCALES QUI ONT FAIT RECULER L'AUTONOMIE BUDGÉTAIRE ET FISCALE DES COLLECTIVITÉS LOCALES
      • II. DES PISTES POUR RENDRE UNE CAPACITÉ D'ACTION AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
    • EXAMEN EN COMMISSION
    • LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
    • DÉPLACEMENT : LYON, 16 MAI 2025
    • LISTE DES PRINCIPAUX SIGLES ET ACRONYMESUTILISÉS DANS LE RAPPORT
    • Les thèmes associés à ce dossier

Document officiel ↗

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