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Question écrite ✓ Répondue #23#26#

Mettre fin à la pauvreté

Posée le 23/07/2026 · Ministère interrogé : Premier ministre

Alexandre Basquin Alexandre BasquinCRCE-K Sénateur — Nord

La question

M. Alexandre Basquin attire l'attention de M. le Premier ministre ministre sur la croissance permanente de la pauvreté en France. Il est précisé tout d'abord que cette question écrite a été rédigée sans l'aide de l'intelligence artificielle générative. Les derniers chiffres de l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), publiés le 9 juillet 2026, sont particulièrement alarmants. Ainsi, 15,4 % de la population française vivaient en situation de pauvreté monétaire en 2024. Un chiffre jamais atteint ! Cela représente 9,8 millions de personnes, soit 1,2 million de plus depuis 2017 et l'arrivée d'Emmanuel Macron à la tête du pays. Pour mise en perspective, le seuil de pauvreté est établi à 60 % du niveau de vie médian. Ainsi pour une personne seule, cela équivaut à 1 337 euros par mois. Vous en conviendrez, ces ressources sont extrêmement minimes quand il s'agit de mettre en face toutes les charges comme le loyer ou l'énergie qui ne cessent d'augmenter. Il est à noter également que de très nombreuses personnes ne recourent pas à leurs droits au regard de la complexité des démarches, renforcée par les logiques de dématérialisation qui sont avant tout excluantes. Cela a d'ailleurs été dénoncé dans un récent rapport de la Défenseure des droits. Dans le même temps, les riches n'ont jamais été aussi riches. Environ 6,5 % des ménages français sont millionnaires. C'est d'ailleurs dans ce sens que 7 prix Nobel d'économie ont exhorté le Gouvernement à adopter la taxe Zucman. Malheureusement sans succès. On le voit : c'est une question de choix politique ! C'est pourquoi, fort de ce constat, il lui demande d'agir pour mettre fin à la pauvreté. Cela ne doit plus rester un voeu pieux.

✓ Réponse du gouvernement

Le Gouvernement est pleinement conscient de la gravité des situations de pauvreté et réaffirme que la lutte contre la pauvreté, sous toutes ses formes, constitue une priorité de l'action publique. 

Le Pacte des solidarités, déployé pour la période 2024-2027, constitue le cadre stratégique de cette action. Il a pour objectifs de prévenir les situations de pauvreté dès les premiers âges de la vie, de réduire durablement la précarité et de sécuriser les parcours des personnes les plus vulnérables. Il repose sur une approche globale et coordonnée, fondée sur une gouvernance partagée, associant l'État, les collectivités territoriales et les acteurs associatifs.

Le Pacte accorde une priorité forte à la lutte contre la pauvreté des enfants et des familles, notamment par le renforcement de l'accès à une alimentation saine et durable, à travers le programme Mieux manger pour tous et le dispositif de la cantine à 1 euro, ainsi que par l'amélioration de l'accès à la santé, à la prévention, aux modes d'accueil du jeune enfant et au soutien à la parentalité. Il vise également à mieux accompagner les familles confrontées à des situations de rupture, en particulier les familles monoparentales, afin de prévenir l'installation durable de la précarité.

Le Pacte des solidarités comporte également un axe structurant dédié à l'amélioration de l'accès aux droits et à la lutte contre le non-recours, reposant sur la simplification des démarches, le développement des démarches d'« aller-vers » et le renforcement de l'accompagnement social de proximité. Ces actions sont mises en oeuvre de manière prioritaire dans les territoires les plus exposés à la pauvreté, dans le cadre des contrats locaux des solidarités, qui permettent d'adapter les réponses aux besoins spécifiques des populations.

Le Pacte se déploie également à l'échelle territoriale, en métropole comme en Outre-mer, à travers la mise en oeuvre des contrats locaux de solidarité ainsi que des démarches partenariales engagées dans le cadre des pactes locaux des solidarités.

Le rapport d'activité 2025 de la délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté souligne la mobilisation renforcée des services de l'État, des collectivités territoriales et du secteur associatif afin de répondre au caractère multidimensionnel de la pauvreté.

En juillet 2025, le Premier ministre s'est par ailleurs engagé,  devant les représentants des grands réseaux associatifs de la solidarité à porter un objectif de réduction de la pauvreté à 10 ans. À cette fin, il a saisi le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CNLE) le 13 août 2025 afin de définir les conditions nécessaires à l'atteinte de cet objectif.

Dans ce cadre, le CNLE a lancé, dès octobre 2025, une vaste concertation associant l'ensemble des parties prenantes : associations de lutte contre la pauvreté, personnes concernées, collectivités territoriales, administrations et opérateurs de l'État, organisations syndicales, ainsi que chercheurs, universitaires et représentants des entreprises. Cette démarche a également pour objectif de préparer la prochaine étape du Pacte des solidarités et de structurer la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. Le CNLE remettra ses premières préconisations au Gouvernement fin septembre 2026. 

Le Gouvernement accueillera avec intérêt ces préconisations et demeurera pleinement mobilisé sur le sujet de la lutte contre la pauvreté. Il continuera à poursuivre et renforcer la mise en oeuvre du Pacte des solidarités, en veillant à l'adaptation continue des politiques publiques aux besoins constatés et à la coordination des acteurs, afin d'apporter des réponses durables et efficaces aux situations de pauvreté.

Source : senat.fr ↗

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