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Question écrite ✓ Répondue le 03/09/2026 #6#14#18#3#

Inscription prioritaire à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale de la proposition de loi « TRACE »

Posée le 02/07/2026 · Ministère interrogé : Aménagement du territoire et décentralisation

Lauriane Josende Lauriane JosendeLes Républicains Sénatrice — Pyrénées-Orientales

La question

Mme Lauriane Josende attire l'attention de Mme la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation sur la nécessité d'inscrire en priorité à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale la proposition de loi visant à instaurer une trajectoire de réduction de l'artificialisation concertée avec les élus locaux, dite proposition de loi « TRACE ». Adoptée par le Sénat le 18 mars 2025, après engagement de la procédure accélérée par le Gouvernement, cette proposition de loi a été transmise à l'Assemblée nationale le 19 mars 2025. Porté par une très large majorité sénatoriale, ce texte vise à concilier l'objectif de sobriété foncière avec les réalités concrètes auxquelles sont confrontés les élus locaux dans l'élaboration de leurs documents d'urbanisme, la conduite de leurs projets d'aménagement, le développement économique de leurs communes et la réponse aux besoins en matière de logement, d'équipements publics et de services à la population. Or, plus de quinze mois après son adoption par le Sénat, cette proposition de loi n'a toujours pas été examinée par l'Assemblée nationale. Cette absence d'inscription entretient une incertitude préjudiciable pour les communes et les intercommunalités, déjà confrontées à un cadre normatif complexe et évolutif en matière de lutte contre l'artificialisation des sols. Elle alimente également l'incompréhension de nombreux maires, qui attendent un cadre plus lisible, plus stable et davantage adapté aux spécificités de chaque territoire. Aussi, elle lui demande de soutenir l'inscription rapide de la proposition de loi « TRACE » à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale.

✓ Réponse du gouvernement

Publiée le 03/09/2026
La sobriété foncière est une nécessité aujourd'hui reconnue sur l'ensemble du territoire national pour répondre aux enjeux de souveraineté agricole, de limitation des risques naturels, de protection de la biodiversité et de maîtrise des dépenses publiques des collectivités. La sobriété foncière est également une opportunité pour la revitalisation des coeurs de petites et moyennes centralités où la dégradation du bâti, la vacance commerciale et le phénomène des « volets clos » qui sont des phénomènes préoccupants pour de nombreux acteurs et pour les habitants. Le cadre normatif en vigueur (loi Climat et résilience de 2021, complétée par la loi du 20 juillet 2023) fixe un cap en vue de l'atteinte de l'absence d'artificialisation nette d'ici 2050. Sa mise en oeuvre doit faire l'objet prochainement d'un bilan à 5 ans comme prévu par l'article 207 de la loi Climat et résilience. Le Gouvernement est attaché au maintien de l'ambition en matière de sobriété foncière et à la stabilité du cadre normatif pour les nombreuses collectivités qui intègrent déjà une trajectoire de sobriété foncière dans leurs documents de planification et d'urbanisme. Cette stabilité est essentielle à la sécurité juridique des porteurs de projets. Le Gouvernement souhaite qu'une position commune puisse émerger entre le Sénat et l'Assemblée nationale sur des propositions pragmatiques pour améliorer la mise en oeuvre de la sobriété foncière, tout en maintenant son ambition. Ce préalable est indispensable à l'inscription de la proposition de loi dite « TRACE » à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale.

Source : senat.fr ↗

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